“今年年初，鼓楼区九里街道居民陈先生报警，称其妻子是盲人，无法忍受楼上住户长期发出的噪声。”九里街道的人民调解员高云对于这起纠纷仍然历历在目，“当时，双方的情绪都比较激动，楼下的陈先生想去楼上理论，眼看就要升级成肢体冲突。”

 高云通过警司联动平台接收纠纷后，先是采用“背靠背”的调解技巧，让双方冷静下来，再组织开展“面对面”商谈。调解工作持续了大半个月，最终双方达成和解。

△人民调解员联合辖区民警、网格员深入社区排查矛盾纠纷

 鼓楼区司法局采用“1中心+2平台+N渠道”方式从源头化解矛盾纠纷，即诉源治理中心、警司联动平台和非诉讼服务中心平台，以及政务服务便民热线12345、公共法律服务热线12348、消费者投诉热线12315、网格化指挥中心、城管、信访等部门渠道。

 诉源治理中心还与公安、人社、妇联、劳动仲裁委等政府部门建立对接合作，进一步将关口前移，各部门利用职能、专业优势化解纠纷。非诉讼服务中心、流动调解工作站等利用远程视频会议系统、“苏解纷”非诉服务平台等智能系统实现数据互联互通，针对路途遥远或不便来现场的当事人提供线上调解服务。

解决企业成长的“烦恼”

 黄先生经营一家设备公司，因为一起买卖合同纠纷被诉至法院。本以为要去法院经历一系列诉讼流程，却接到了调解通知。在区司法局派驻法院非诉讼服务中心调解员张薇的协调下，他与对方公司负责人达成一致，并于当天完成退货退款手续。

△派驻非诉讼服务中心人民调解员组织开展纠纷调解

 为将矛盾纠纷化于未发、止于未讼，鼓楼区司法局持续推动商事商会调解组织建设，创新成立“法院+商会”解纷机制，会同区法院和区工商业联合会设立鼓楼区商会调解委员会，推动“商人纠纷商人解”。

通过“大数据+人工智能”综合研判，精准锁定矛盾风险易发区域，建立商事矛盾纠纷化解工作站，引导企业规范经营行为，推动诉源治理不断向投资、金融、知识产权等新型矛盾突出领域延伸，促进商事争议得以实质性解决。

联合全区各行政执法部门、街道办事处、基层网格，协同社会各界力量，建立接案、转办、处置、回访、评价“闭环调处”模式。针对每一个调解案例，做好证据调查、满意度调查、回访等服务和记录。

身边人解身边事 

一年前，陈女士经人介绍认识刘某，后两人很快确定恋爱关系，期间刘某多次以转账、现金等形式给陈女士钱款。后陈女士以双方三观不合为由提出分手，刘某不同意分手，且一直电话骚扰陈女士并索要“分手费”，严重影响陈女士的正常生活，无奈之下刘女士向公安机关报案。

 接到警司联动平台推送的纠纷信息后，人民调解员、“法律明白人”张珊珊迅速反应，从情理的角度对双方作耐心细致的思想工作。经过张珊珊多次沟通协商，双方达成调解协议，陈女士自愿退还刘某1万元，刘某也意识到自己行为过激，保证以后不再骚扰陈女士，纠纷圆满化解。 鼓楼区司法局积极发挥法律明白人“人熟、事熟、地熟”优势，组织738名“法律明白人”，对基层常出现的婚姻家事、土地界址、邻里等领域矛盾，用乡音乡情对群众晓之以理、动之以情，帮助解开心结。同时，鼓励辖区内100余名“徐州好人”“鼓楼榜样”等道德模范积极参与社会治理。

△网格员向群众宣传法律知识