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彭城大地好“枫”景|新时代“枫景”点亮沛县基层治理

发布日期:2024/2/20 作者:xzzfw2019 文章来源: 点击率:1207
    在坚持中焕发生机,在发展中发扬光大。上世纪60年代由浙江枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”,成为全国基层综合治理的一面旗帜。新时代下,徐州政法战线如何坚持和发展“枫桥经验”?“枫桥经验”如何在实践中取得新成效?“徐州政法”微信公众号推出【彭城大地好“枫”景】专栏,通过梳理特色做法,提炼经验启示,展现实际成效,多维度呈现各地各部门以“枫桥经验”赋能基层治理的创新实践,看“枫桥经验”在徐州这片红色热土落地生根、开花结果,滋润彭城大地,化为满园春华。

 近年来,沛县坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续探索“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系建设,充分发挥多元化解“分流阀”的作用,压实责任机制,优化网格服务,打造特色解忧品牌,不断推动多元力量融合共治,着力画好基层社会治理最大“同心圆”。

线下建强县镇村“三级”主阵地

全面提升多元化解能力

 2024年1月9日,县矛盾纠纷调处化解中心人社劳动仲裁、劳动监察、信访等窗口陆续接待了某生物公司的27名职工来访,反映该生物公司因受疫情等影响,生产经营陷入困境,导致公司停工停产,但公司一直未支付职工停工停产期间的生活费。对此,中心立即组织入驻中心的法院、信访、人社、司法等相关部门集体研讨后,由法院和人社局牵头负责,其他部门协同办理,各方齐心协力,最终帮助该公司员工顺利拿到拖欠的工资82万余元,该公司经营得以逐步恢复,这是沛县打造矛盾纠纷化解“终点站”的一个缩影。

 2023年10月,沛县县委政法委印发了《关于健全完善全县矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设体系的实施方案的通知》《沛县镇级矛盾纠纷调处化解中心建设规范》等文件,着力推进矛盾纠纷多元化解体系建设,通过多领域整合机构、多主体协同参与、多维度健全机制,提升矛盾纠纷高效处置,深化多元化解、源头治理。

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 县级层面,按照“10310”模式高标准打造矛盾纠纷调处化解中心。集成十大功能区(信访接待服务、“一站式”窗口服务、公共法律服务、诉讼服务、利益协调、信访服务、指挥调度、民生诉求平台受理、中心管理、综合指挥功能区);搭建三个平台(信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判三个平台);整合十大中心(社会治理指挥中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、行政争议调解中心、劳动争议调解中心、农村土地纠纷调解中心、12345政务热线呼叫中心、“沛服您·书记直通车”平台运行中心)。


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 镇级层面,政法委员牵头多元解纷中心工作,推动矛盾纠纷调处化解中心与综合指挥中心一体运行,全面汇聚综治中心、人民调解、法律服务、信访接待、心理咨询等多元力量,打造专业、集成、高效的镇级矛调“综合体”,实现“小事不出村、大事不出镇、难题不上交”。

 村级层面,村(社区)设立矛盾纠纷调处化解工作站,立足“党支部+网格员”治理模式,最大限度整合治理力量,综合运用“常态查事、当面说事、集体议事、组团调事”等手段,最大限度把群众矛盾纠纷解决在初始、化解在源头。

 截至目前,沛县三级矛盾纠纷调处化解中心已全面建成,共建立人民调解调解委员会427个,其中县级1个、镇级17个,村级409个,配备专职调解员461名,最大限度消除不和谐因素,推动实现人民群众安居乐业、社会安定有序。

线上依托“书记直通车”

深入推进“民意诉求快办”工程

 2023年6月以来,“书记直通车”平台陆续接到新都市华庭小区居民反映小区西门道路至今未修,门口处的围挡影响居民出行,存在乱停乱放问题。平台研判发现,该事项涉及部门较多且群众诉求强烈。2023年8月29日,平台组织县住建局、城管局、沛城街道、消防大队等会商会办,各单位通力合作进行整治,问题得到有效解决,平台再未收到该小区此类投诉。

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 伴随着“书记直通车”平台的成立运行,沛县已形成诉求直通直达、三级书记齐抓共管、一级对一级负责的工作格局。平台利用大数据进行高效分析和精准分类,及时发现可能存在的风险和苗头,增强了工作前瞻性,掌握了工作主动权。平台的高效运行使大多数矛盾都解决在基层、化解在萌芽状态,平台知晓率、公信力和群众参与度逐步提升,成为维护全县社会稳定的“减压阀”和“压舱石”。

 截至2023年12月31日,平台共受理群众诉求7053件,已办结6951件,办结率98.55%,群众满意度达90%以上。

加强网格矛盾纠纷隐患排查

打通基层治理“最后一米”

 沛城街道郝小楼社区居民张先生反映邻居下水管裂缝导致自家卫生间地面大片积水,但是邻居认为水管是公共物品,属于物业管理,因此拒绝维修,双方僵持不下。社区网格员走访巡查中发现这一情况后,发挥自身优势,搭建调解平台,经过与当事人、物业沟通协商,最终张先生邻居愿意先出钱维修裂缝水管,再找物业协商维修费用,问题得到了妥善解决。

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 网格作为基层治理工作的“最后一米”,连着千家万户、关系着民生幸福。沛县依托“精网微格”效能提升工程践行新时代“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在末端。沛县现有综合网格981个、专属网格126个,微网格3876个,专兼职网格员1107名。网格员重点围绕涉疫就医、上学就业、劳资债务、家庭邻里等方面问题,坚持日常排查和重点排查相结合,随时了解发现掌握各类矛盾隐患。

 2023年以来,共排查受理各类社会矛盾纠纷10300件,全部在镇(街道)、村(社区)及专业性、行业性调解组织化解,全县无一例因调解不及时、不当引起纠纷激化、民转刑案件、投诉及群体性事件发生,实现95%以上纠纷在基层化解的工作目标。

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