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铜山区司法局:“四点聚力”提升“复议为民”质效

发布日期:2024/1/9 作者:xzzfw2019 文章来源: 点击率:1252

铜山区司法局持续发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,通过“四点聚力”不断提升行政复议案件办理质效。2023年,全区共收到行政复议案件275件,受理187件,已审结162件。

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受理时“三心”倾听

找准“便民利民”出发点

充分发挥行政复议“便民为民”的制度优势,在案件受理咨询时,对群众本着“热心、细心、耐心”的原则,从案件事实、适用依据、处罚裁量等方面采取“三心”倾听的方式以案释法,解群众“心结”。对符合法律援助条件的行政复议申请人,由复议应诉科将相关信息通过内部程序流转至区法律援助中心,由法律援助中心依法为申请人提供法律援助。对行政复议申请材料不齐全或者表述不清的,当场指导申请人补正,实现行政复议申请“最多跑一趟”;如邮寄申请材料不全,收到申请材料当日即通过电话等方式及时告知申请人补正。2023年,共解答群众法律疑惑102余次,群众自愿放弃复议申请85件,占全部案件量30.91%。

审理时深度研判

压实“复议纠错”着力点

行政复议案件办理过程中,坚持严格依法依规审理,对涉及当事群众人数众多、双方意见分歧较大的案件,采取多种方式听取群众意见,进行综合研判。对重大疑难复杂及存在纠错倾向案件,通过两人办案、业务科室组织集体讨论、机关负责人集体讨论、行政复议委员会专家参与研判等程序,层层论证审批,确保复议案件质量。同时,调整7名法律专家进入铜山区行政复议委员会,进一步增强复议委员会的专业性,提升行政复议结果的公信力。2023年,共听取案件当事群众意见108条,召开内部研讨会77场,召开行政复议委员会会议5场。近三年办理的335件行政复议案件,均未被法院纠错,实现行政复议案件结果准确率100%。

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结案时“双书”齐发

抓牢“源头治理”关键点

针对纠错案件及执法问题的案件,根据个案情况,在依法作出《行政复议决定书》的基础上,围绕案件办理中发现的执法问题作出《行政复议意见书》,确保通过“双书”形式,将执法问题说清、说细,将改进意见说实、说透,充分发挥《行政复议决定书》的指导作用。同时,实行行政复议意见书抄告制度,将《行政复议意见书》抄告至其上级业务主管部门,便于上级业务主管部门对涉案单位的执法活动进行监督、指导。制定《行政复议与行政执法监督衔接配合工作规定》,复议应诉科参与行政执法监督科执法检查常态化,以被纠错案件为切入点,指出执法机关程序问题风险点,从源头上减少行政争议发生。2023年,共制发《行政复议意见书》10份,指出后续执法高风险点23处,提出化解建议16条;复议应诉科共移送问题线索6起,复议应诉科、行政执法协调监督科共同研判疑难复杂执法案件7件,开展案卷专项评查3次、执法监督检查6次。

回访时跟踪指导

站稳“案结事了”落脚点

制定《铜山区行政复议案件回访制度》,从适用范围、责任主体、回访内容、回访方式、回访时限等方面对回访进行详细规定和具体要求,促进回访工作规范化运行。开展“50天案件跟踪回访”活动,联系案件当事群众,了解行政复议案件办理的满意度并进行案后答疑,跟踪行政机关后续履行情况。同时积极对接有关单位,掌握纠错案件后续改正情况,并对行政机关的履行行为进行跟踪回访和面对面指导,确保《行政复议决定书》严格履行,防止后续执法程序“停转”。对2023年所有纠错复议案件进行持续回访,推动行政机关全面正确履行复议决定,以案结事了、定分止争实现法治效果和社会效果的有机统一。
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