编者按：推进市域社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。今年是我市“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建验收年，为全面展现社会治理工作取得的突出成效，徐州政法微信公众号开设【社会治理现代化·创建进行时】专栏，系统总结并展示推广各地各部门工作亮点和特色经验，以“市域之治”助推中国式现代化徐州新实践。
经开区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届一中、二中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持共建共治共享的社会治理理念，构建“网格+”基层社会治理格局，创新培育“一网三融五闭环”矛盾化解、“五位一体”劳动争议解决、退役军人服务“官庄模式”等社会治理品牌，全力营造和谐稳定的社会环境，为建设长三角北翼最具竞争力的现代产业园区提供有力政法保障。
---经开区党工委副书记
管委会副主任陈明
聚焦创新创优
构建经开区基层社会治理新格局
近年来，经开区紧紧围绕市域社会治理现代化试点创建目标，认真落实中央、省市关于基层社会治理的部署要求，以增进民生福祉为宗旨，不断完善网格化社会治理体系，扎实推进“精网微格”工程，持续加强区、镇、村三级网格中心一体化建设，做实风险防范、矛盾化解、服务管理等工作，全力推进中国式现代化经开区新实践。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新“一网三融五闭环”矛盾纠纷排查化解机制，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。
以网格化为依托，大数据、信息化赋能助力，通过整合各类治理资源，对管理要素、服务对象、信息平台、服务流程进行“统”筹和“统”管，推动基层治理由被动处置型向主动服务型转变。
通过机构、力量、机制融合，实现矛盾调处、法律服务、便民服务“一站式”中心建设，人民调解、行政调解、司法调解一体联动，“三官一律一员”、党员干部、社会组织、多方参与，激发了群众参与社会治理主动性，提升了基层自治能力水平。
健全源头发现、一体派单、合力处置、集中研判、综合评价的闭环式全流程处置机制，做到矛盾不上行、不扩散、不外溢，基本实现矛盾纠纷发现在源头、化解在萌芽、处置在基层。
创新“五位一体”劳动争议系统集成工作模式，在全省率先设立实体化运作的劳动争议巡回法庭，搭建劳动争议多元化解的实体化、智能化前沿平台，构建“企业内部+属地网格+工会专业+仲裁调解+诉讼调解”的“5+”调解网络，集中处理了疑难复杂群体性劳动争议案件，被《江苏法治报》等媒体广泛报道。2022年，经开区实现法院新收案件同比下降4%。
做实“网格+”精细服务
以“网格+党建”夯基础，将支部建在网格上，党员报到在网格、活动在网格、服务在网格、学习在网格，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以“网格+警格”强治安，发挥网格员人地两熟优势，协助社区民警提供精细服务，培育了 “彩虹管家”等一批社区服务品牌，以“小网格”托起“大平安”，社区民警邵梅生被公安部表彰。以“网格+监管”防隐患，常态开展辖区内1669家“九小场所”的日常巡查走访，对发现的消防隐患、食品安全等问题及时上报、督促整改，守牢基层安全底线。以“网格+便民”优服务，聚焦群众需求、拓展便民服务、整合代办事项、优化办事流程，明确网格为群众代办尊老金申请、尊老金年审代办、残疾证申领10余项，实现便民服务“零距离”。以“网格+司法服务”提效能，实施“审务进网格”，高效化解了一批年代久远、复杂疑难的矛盾纠纷，成功寻获多名失信被执行人。实施“检察进网格”，积极挖掘公益诉讼线索，帮助困境妇女儿童获得司法救助，让司法更贴近基层，更有温度。
创新军民共治“官庄模式”
立足双拥工作的重点难点，以大庙街道官庄村为试点，选树群众基础好、号召力强的“老兵先锋”作为老兵联络员。扑下身子听民声、解民难，让退役军人有位有为。“老兵先锋”已成为当地社会治理、创业致富等方面的“排头兵”和重要组成力量。“官庄经验”受到中央和省的高度肯定，2020年5月27日，时任江苏省副省长赵世勇在调研中提出“远学枫桥经验、近看官庄模式”。
激发居民自治“一池春水”
各村（社区）线上以微信“你点单”的形式开展民意诉求征集，拓宽人民群众反映诉求渠道；线下以“议事亭”闲谈话聊的形式定期座谈，书记与党员、群众代表面对面交流，听取意见建议，集中解决痛点难点问题，真正做到从群众中来到群众中去。
吹起德治教化“文明新风”
深化“8+N”志愿服务理念，建立“铁血老兵”“顺利”“七彩”等特色志愿服务组织150余支，使志愿服务更具示范性、专业性。开展“艺起—向未来”群众性文化活动，动员乡土文化人才参与文化志愿服务，年度开展文化演出500场，送戏下乡50余场。搭建“金龙湖云尚”新时代文明实践平台，建立志愿者积分兑换和“以奖代补、多劳多得”的奖励机制，引导居民弘扬文明新风，有效提升了居民文明素养和社区治理水平。
