编者按：推进市域社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。今年是我市“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建验收年，为全面展现社会治理工作取得的突出成效，徐州政法微信公众号开设【社会治理现代化·创建进行时】专栏，系统总结并展示推广各地各部门工作亮点和特色经验，以“市域之治”助推中国式现代化徐州新实践。
泉山区深入学习党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要指示，聚焦“三清三化三解”目标，坚持改革创新，夯实基层基础，激发“五治”效能，提升治理水平。持续开展“微网话事、有事网办、官律叙法”等活动，全力打造“警网融合”“智慧小区”“疾风令”等社会治理品牌，深入推进市域社会治理“泉”方位。
---泉山区委常委、政法委书记魏洪亮
聚焦“三清三化三解” 市域治理“泉”方位
近年来，泉山区紧紧围绕落实中央、省市关于基层社会治理的部署要求，不断完善区域治理体系和治理能力现代化建设，强化顶层设计，夯实基层基础，激发“五治”效能，化解风险隐患，在社会治理方面持续深入探索和实践，逐步形成了一批具有“泉山经验”特色亮点品牌，全力推进市域治理“泉”方位。
深入推进网格化社会治理机制，实行综治中心、综合指挥中心、网格中心一体化运行，优化升级智能平台，全面夯实网格数据支撑，高质量完成市域创建验收任务。
大力实施“精网微格”工程 ，将全区1072个网格进行细化，划分了3275个微网格，由老党员、楼长、志愿者等群体担任微网格联络员，协助参与入户采集信息、巡访重点人群、调节矛盾纠纷等工作，有效提升底数完整性和服务精准化。
探索“以房管人”模式，升级区域治理指挥平台，优化社区网格化智能录入系统，方便、快捷获取实时数据，通过数据融合，全面分析基层的各类需求，有效实现数据精准关联。
延续“6+X”专班制度，明确人员分工、细化任务指标，定期调度推进，积极组织协调45家部门参与创建试点工作。建立市域社会治理档案室，分类分册整理台账资料1755册，汇编简报31期，省、市级以上专题性报道200余篇。
坚持以人民为中心的发展理念，因地制宜、创新理念，以项目为抓手，将网格化治理和基层警务工作深度融合，充分发挥“智治支撑”作用，构建“实战、实用、实效”的网状体系，持续提升基层治理效能。
实施“五联五共警网融合”机制，在基层打造“警网联动工作站”，将网格阵地建在服务群众的最前沿。全区283名民警、618名辅警分别定岗至社区站点，按照“就地处警”原则，发挥社区民警人熟、地熟、情况熟优势，对区域内的纠纷类、民生类警情就地处置，充分融入社区工作，形成党务、居务、警务“三务”合一。
搭建“民生月谈”协商平台，把会议从“协商会场”搬到“社区现场”，使居民每个人都有话语权，全面参与社区治理重点、难点问题的协商，改变过去“政府全力干、群众一旁看”的被动局面，通过部门、街道、社区群策群力打造“内生式”社区发展模式。自2020年以来，共召开“民生月谈”会议1735场，收集居民诉求2008件，解决问题1914件，问题解决率95%以上，群众满意度96%以上。
结合新时代技防城智能化建设，以全区已建243个小区出入口、747路智能感知探头为基础，在21个小区增添高空抛物监测、人脸识别门禁、消防通道占用预警、电动车电梯警报等智能元素，提高预测预警预防各类风险的能力。同时，对区安装的79个小区共1443路视频监控纳入维保清单，进行定期全面的维护保养，确保系统设备正常运行，提升基层智慧治理水平。
深入推进平安泉山建设，积极践行新时代“枫桥经验”，创新实践“前移审判关口，引入多元力量，追溯诉讼源头，及早化解矛盾”为主要内容的诉源善治模式，使矛盾纠纷发现在早、处置在小、消除在好。
以“察民情”为目标，“解民忧”为切口，“暖民心”的效果，常态化开展入户清查、警情倒查、网格巡查、比对核查，瞄准辖区敏感、群众关切的热点难点问题，统筹协调推进。2022年，共组织111名社区“第一书记”、560名区机关干部下沉基层一线，排查发现问题780个，已解决753个。
区法院、区司法局联合成立诉讼与非诉讼对接中心、非诉讼纠纷解决分中心，设立以“诉非一体化”工作机制为制度基础的多元化调解体系，招聘人民调解员28名，全部分配到各审判团队从事调解工作，选聘了87名社会调解员作为街道派驻人民调解员，编入速裁庭速裁团队。全区培育721名“法律明白人”，选聘361名优秀骨干作为基层“法治带头人”，全面推进社区各项事务依法管理。全区共建调解组织139个，建立专业性行业性调委会6个，扶持培育个人调解室15个，打造“老韩”调解工作室、“立刚”调解工作室、班开玲调解室等基层调解特色品牌3个。2022年，全区各级调解组织共调解矛盾纠纷25457起，调解率100%，办结各类民生诉求102768件。
2022年11月，泉山区和平街道矿机社区成立首个街道“诉源治理工作室”，不定期开展“网格法官”和驻院人民调解员进社区活动，协助辖区人民调解员、网格员开展诉前调解工作，通过面对面的协调，把问题搞透、把原因弄清，实现各方利益的“最大公约数”，有效破解问题楼盘上房、房屋质量维修、物业合同纠纷等涉民生典型案件，让辖区居民感受实实在在的公平正义。
