却顾所来径，苍苍横翠微。

回顾“十三五”，徐州政法工作成绩斐然。创新“四位一体”社会治理、筑牢夺取“双胜利”坚固防线、扫黑除恶专项斗争全面收官、教育整顿试点圆满完成、矛盾纠纷多元化解、“六个引领”党建工作法被推广等等，在全省、全国形成了有影响力的“徐州政法品牌”。

今天的徐州，带给人们的不仅有日新月异的发展图景，更有平安祥和的岁月静好。

关键时刻，挺身而出，主动作为，使命担当。

数据显示，去年全市人民群众安全感上升到98.44%、对执法司法满意率达到了94.88%，同比“十三五”初期分别提升了5.84、4.8个百分点。在最近的“万人评议政法”活动中，政法队伍满意率达到了98.4%。

平安固基

维护社会和谐稳定

扫黑除恶是一场硬仗，徐州政法机关在三年的专项斗争期间，拿出“不达目的不收兵”的决心和意志，打伞破网、打财断血、深挖根治，为全市扫出一片朗朗乾坤。

扫黑除恶开局之年，徐州人民群众安全感提升幅度全省第一。

激浊扬清保平安，扫黑除恶维稳定。维护公共安全的问卷上，写下精彩答案的不仅仅是扫黑除恶专项斗争。

打开“十三五”发展路径图，徐州政法提升维护安全稳定水平的努力可圈可点。

过去的五年，徐州政法系统创新举措，持续擦亮了“平安徐州”金名片，让人民感到更平安、更幸福。

其中，公安机关针对不同时期违法犯罪情况开展了一系列专项打击行动，扫清公共安全风险隐患：“云剑”“昆仑”“利剑”直指大要案件攻坚；“汉风行动”三战三捷，“梳网清格”被喻为“枫桥经验”在新时代的翻版再造；“雪亮工程”发力治安防控智能化，创新群防群治模式。

服务大局

护航高质量发展

法安天下，德润人心。“十三五”时期，全市政法干警坚定不移贯彻新发展理念，聚力服务保障大局，提升助发展惠民生水平。

为夺取“双胜利”提供有力的法治保障——

在那场不见硝烟的战“疫”中，徐州政法机关向外界传递出保障夺取“双胜利”的责任担当：泉山区检察院承办的“纵某某假冒新冠肺炎患者实施绑架案”入选最高检公布的妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例；最高法发布全国法院服务保障疫情防控期间复工复产典型案例，睢宁法院审结一起破产重整案被收入其中。

为经济健康发展营造更好的法治环境——

过去的五年，全市政法机关从细节着手，为经济健康发展营造更好的法治环境：市委政法委充分履行牵头协调职能，开展“法治营商环境正反案（事）例评选”、执法监督等专项行动，激励先进；检察、法院机关纷纷打造“一站式”服务平台，让护航营商环境有更多政法公共服务的新抓手。

为重大战略实施提供坚实的法治支撑——

过去的五年，全市政法机关义不容辞服务支撑脱贫攻坚、乡村振兴、强富美高新徐州等重大战略：加大涉农公益诉讼案件办理及审判力度，督促相关行政机关依法履行职责，护航乡村振兴；政法机关主动下沉，挂钩贫困乡村，派驻专职扶贫队员，担任“第一书记”，常驻乡村精准扶贫。

为人民生活高质量提供优质的法治服务——

过去的五年，全市政法机关坚持以人民为中心的发展思想，让群众感受到更多法治建设“红利”：推出一大批“民生大礼包”，大力推行“马上办、网上办、集中办”。企业注册平均用时1.52个工作日，办理速度全省第一，被央视《新闻联播》点赞 ；农村转移人口市民化更便利了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波。

服务人民永无止境，人民的需要是一切政法工作的不竭动力。近年来，徐州市在全省范围内展开的法治建设满意度调查中，排名逐年攀升，2020年更是以高出省平均值0.9分的成绩跃居全省第一。

聚力“善治”

社会治理凸显活力

2020年初，新冠肺炎疫情突然来袭，徐州利用“大数据+网格化+铁脚板”的防控模式，获得国家级媒体点赞。通过遍布全市9000多个网格、26000名网格员的庞大力量，为坚决打赢疫情防控阻击战作出了突出贡献。

这是社会治理实践效果的一个缩影。

刑事治安案件下降、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷……市域社会治理现代化的实践效果呈现在更多方面。

近年来，围绕加强和创新社会治理，徐州坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出了以党建为引领、德治为先导、自治为基础、法治为保障的“四位一体”社会善治徐州模式，打造出了共建共治共享的社会治理格局。

我市政法部门围绕“‘四位一体’社会治理体系”这一重大命题，先行探索，典型引领，当好“八大员”、“三官一律”进网格，一个个转作风沉一线，强治理守民安的创新举措，持续助力“四位一体”社会善治徐州模式，成功获批全国第一批市域社会治理现代化试点城市。

以“网格化”助力精准治理，民生服务由“社区配菜”转变为“群众点菜”。

目前，全市11个县级、165个镇级、2744个村级网格中心全部实体化运作，在全省率先创新落地“网格+N”项目，实现网格服务管理的实体化、实战化、实效化，网格工作绩效继续保持全省第一方阵。

在此之前，机制上的完善也为强化法治保障提供了基础。

徐州市委政法委、市中院在全省率先联合出台《关于建立健全“法官进网格”长效机制推进市域社会治理现代化的工作意见》，从五个方面实现“进网入格”全覆盖，推动“司法服务”精细化、促进“审判执行”高效化、确保“法官进格”常态化，为推进社会治理体系和治理能力现代化提供了有力的司法保障。

今年，我市将制定《徐州市城乡网格化社会治理管理条例》。对网格化管理立法，是加强社会治理领域地方立法的创新之举。

深化改革

提升执法司法水平

让执法司法权在阳光下运行，是政法机关深化改革的应有之义。

严格规范公正文明执法司法，回应了新时代人民群众对司法公平正义的更高需求，也是推进法治徐州建设的客观要求。

——徐州公安向社会公布“开门评警”统一受理电话和“徐州公安微警务”二维码，全面推行“你点单、我服务”，全警深入基层当好“八大员”，机关民警上街“亮警”、创建“阳光窗口”。

——作为最高检“三远一网”和智能语音技术首批试点应用单位，徐州检察推动信息化与检察工作的深度融合。自主研发音视频资料智能辅助审查系统并正式运行。打造电话、网络、微信、QQ四位一体的律师阅卷预约平台。

——徐州中院研发上线了诉讼服务可视化信息平台，研发具有独立知识产权的云融在线 APP 软件和云融网络安全态势感知平台，建成全省首家诉讼服务（网格）指导中心。

过去的五年，我市各级政法机关准确把握政法领域全面深化改革阶段性特点和要求，向顽瘴痼疾开刀，突破利益固化藩篱，治“痛点”攻“难点”疏“堵点”，扎实推进司法责任制综合配套改革和执法司法制约监督体系改革，确保执法司法公正廉洁、高效权威。

在铜山，当地公安局强力推进“一站式”执法办案管理中心建设，形成了以集约化、精细化、智能化、实战化为鲜明特点的执法办案管理新模式，带动整体执法质量和执法水平明显提升。

在新沂，当地检察院在认真听取律师代表意见的基础上,联合司法局出台了《关于加强律师刑事诉讼权利保障的实施意见》。为此获评全国保障律师执业权利示范单位。

在鼓楼，当地法院迎难而上，思变求新，扎实推进“一站式”多元解纷实战化平台建设，做出了诸多探索和努力，被评为全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位。

走过千山万水，仍需跋山涉水。徐州政法机关将继续深入推进政法领域全面深化改革，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群众急需急盼的事“零懈怠”，以实际行动回应群众对政法工作的新期待。

教育整顿

涤荡政法铁军灵魂

2020年7月8日，中央政法委决定，确定5个市本级及4个县（市、区）的有关政法单位，2所监狱承担全国政法队伍教育整顿试点任务。徐州市本级及云龙区位列其中。

这是新时代政法战线实行自我革命的一大创新举措。

一分部署，九分落实。徐州政法系统闻令而动，历经5个月的刀刃向内、刮骨疗毒，交出了一份不俗的成绩单。有数字为证——

市公安局涉法涉诉信访、警务有效投诉、民警违纪违法数同比大幅下降36.6%、32.6%、47.2%，公安队伍满意度在已经较高的基础上又上升1.48个百分点，达到94.88%；市司法局在全市政法队伍满意度测评中以满意率99.3%的成绩，位居全市政法单位第一名；市中院、云龙法院试点工作被全国政法队伍教育整顿试点工作总结会3次点名表扬；市检察院2020年被中国社科院评为中国检务透明度第8名，位居全国较大市检察院中第4名。

功以才成，业由才广。五年来，许多优秀徐州政法人的事迹感动着这里的人们。

——市检察院检察官饶本东是守望正义的检察“多面手”。十五年的公诉生涯，他共计办理了大量在地区乃至全国都极有影响力的省部级职务犯罪案件以及其他各类大案要案。

还有更多的徐州政法人植根群众之中，他们懂得民间冷暖，始终把百姓当亲人。他们看似毫无生机的卷宗，其实蕴含着暖暖的民生民情；刻板严肃的法律规范，融入的是无尽的关切和真情。

站在“十四五”规划的新起点，前进的号角已经吹响。徐州各级政法机关将以更大的毅力和勇气，为打造贯彻新发展理念区域样板、谱写“强富美高”新徐州建设新篇章而贡献更多的法治智慧和力量。