近日，市司法局制定了《徐州市司法局证明事项告知承诺制试点工作实施方案》，全面推行证明事项告知承诺制。一方面，这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、国务院关于“放管服”改革的总体部署和持续开展“减证便民”行动的一项具体措施；另一方面，这是结合我市工作实际，便民利民的一项重要举措，对于落实“减证便民”行动，方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府服务能力具有重要意义。
新闻发布会提问
看点01
徐州市司法局的证明事项告知承诺制试点的项目，主要涉及哪几类？
答：对照司法部、省厅的工作要求，结合我市实际，这次列入证明事项告知承诺制试点的项目主要是律师、公证类行政许可事项；法律援助类行政给付事项。
1行政许可类
律师类：
（1）设立普通合伙律师事务所，设立人应当具有三年以上执业经历并能够专职执业的证明；设立个人律师事务所，设立人应当具有五年以上执业经历并能够专职执业的证明；
（2）设立分所，合伙律师事务所应成立三年以上并具有二十名以上执业律师的证明；
（3）分所负责人应当具有三年以上执业经历并能够专职执业的证明；
（4）在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历证明；
（5）原执业机构所在地县级司法行政机关出具的申请人不具有《律师执业管理办法》第二十一条规定情形的证明；
（6）与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；
（7）台湾居民身份证明公证；（8）在外省市取得法律职业资格但调档长时间未回函的（需提供法律职业资格证书原件）；
（9）品行证明。
公证类：
（1）公证机构负责人应当具有三年以上执业经历的证明；
（2）申请公证机构需要提供开办资金证明、办公场所的证明；
（3）公证员任职申请需具有三年以上其他法律职业经历的证明；从事审判、检察、法制工作、法律服务满10年的经历及职务证明、申请人已离开原工作岗位的证明。
2行政给付类
以下人员不需提供特殊身份证明和经济困难证明，可直接获得法律援助：
（一）农村“五保”对象；
（二）社会福利机构中由政府供养的人员；
（三）无固定生活来源的重度残残疾人；
（四）正在享受最低生活保障待遇人员；（五）领取设区市、县（市、区）总工会发放的特困证职工；
（六）依靠抚恤金生活的人员；（七）建档立卡贫困户家庭成员；
（八）接受政府临时救济人员；（九）申请人因民事诉讼获得人民法院司法救助的人员；
（十）一年内因经济困难申请并获得法律援助的人员；
（十一）义务兵、供给制学员及军属；
（十二）烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属；
（十三）军队中文职人员、非现役公勤人员、在编职工；
（十四）军队管理的离退休人员；
（十五）见义勇为人员。
看点02
承诺文书包含哪些内容？
答：我局证明事项告知承诺制试点的项目清单、告知承诺书格式文本均在我局官网及微信公众号公示，申请人可以进行查询和下载。证明事项告知承诺书主要包括三个方面：
1一是基本信息：申请人为自然人的，填写姓名、身份证号码、联系方式，申请人为法人或非法人组织的，填写名称、统一社会信用代码、联系人及联系方式。委托代理人代为承诺的，须填写委托代理人的姓名、身份证号码及联系方式。
2二是告知文书：办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的惩戒措施以及其他需要告知的内容。
3三是承诺文书：申请人已经知晓和理解告知的内容，已符合需要证明的相关条件，愿意接受必要的核查，愿意承担虚假承诺的法律责任，所作的承诺真实、合法，是申请人真实意思的表示等。
看点03
是不是所有许可对象都适用证明事项告知承诺制？
答：不是。告知承诺制与现行管理制度并行实施，试点清单内的证明事项，申请人可以自主选择采取现行办理方式或者告知承诺制，但对于有较严重的不良记录或曾作出虚假承诺的申请人，不适用告知承诺制。
从试点情况看，推行证明事项告知承诺制还面临信息共享不畅通、不充分、不及时等情况，下阶段需要在信息共享方面大力推进，我们将深入总结，主动学习其他兄弟单位的先进经验，强化对群众和企业承诺事项的事后审查，对不实承诺甚至弄虚作假的，依法予以严厉处罚，确保证明事项告知承诺制工作常态长效。
（稿件来源：徐州市司法局）