预决算信息公开是预决算管理制度改革的核心内容。建立全面规范、公开透明的预算制度是现代财政制度的基本要求，是实现政府治理体系和治理能力现代化的重要推动力。为贯彻落实《中华人民共和国预算法》和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕13号）的有关规定，进一步推进本部门预决算公开，提高预算透明度，强化社会监督，根据《江苏省预决算信息公开管理暂行办法》和徐州市财政局《2017年徐州市本级预决算信息公开工作方案》的有关规定，结合市委政法委机关工作实际，制定以下工作方案。

        一、基本原则

        （一）坚持以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密的信息外，严格按照中央、省、市相关财政规定，公开机关预决算。

        （二）坚持明确和落实责任。完善财务管理机制，明确专人负责本单位预决算，依法及时公开预决算信息。

        （三）坚持以公开促改革。坚持将公开透明贯穿于机关预算改革和管理全过程，健全完善全面规范、公开透明的现代预算管理机制，着力打造阳光机关、责任机关、服务机关。

        二、工作要求

        （一）部门预决算公开。

        1. 公开2017年部门预算安排情况。

        （1）公开主体：市委政法委。

        （2）公开时间：在批复部门预算后20日内公开。

        （3）公开方式：同时在市委政法委“徐州长安”网专栏及市财政局网站“预决算公开统一平台”公开。

        （4）公开内容：主要是部门概况、部门预算表、部门预算安排情况说明、名词解释四个方面。部门概况包括：部门职责、年度部门主要工作任务及目标、部门机构设置和所属单位情况、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况；部门预算表包括：部门收支预算总表、财政拨款支出预算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出预算表（按经济分类到款级）、一般公共预算机关运行经费预算表、财政拨款政府性基金支出预算表、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表、政府采购预算表等12张表。其中,政府采购预算表应包括专项名称、经济科目、采购物品名称、采购组织形式、预算安排等内容；部门预算安排情况说明包括：部门年度收支预算安排情况；对“三公”经费预算总额和分项数额增减变化的原因进行说明；对重大项目资金安排或可能引起社会公众关注的预算安排，结合工作任务和事业发展目标加以阐述；对重要指标进行上下年度的比较和分析等；名词解释主要是对部门预算表中的相关专业名称进行解释说明。

        2．公开2016年部门决算。

        （1）公开主体：市委政法委。

        （2）公开时间：在批复部门决算后20日内公开。

        （3）公开方式：同时在市委政法委“徐州长安”网专栏及市财政局网站“预决算公开统一平台”公开。

        （4）公开内容：主要是部门概况、部门决算表、部门决算情况说明、名词解释四个方面。部门概况包括：部门主要职能、部门决算单位构成情况、当年部门主要工作完成情况；部门决算表包括：部门收支决算总表、财政拨款支出决算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出决算表（按经济分类到款级）、一般公共预算机关运行经费决算表、政府性基金预算财政拨款收支决算表、“三公”经费、会议费、培训费支出决算表、政府采购决算表等12张表；部门决算情况说明包括：部门年度收支决算、财政拨款预算执行情况和“三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购支出决算情况及其说明，“三公”经费决算要说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况；会议费、培训费决算公开要说明召开会议和组织培训的次数和人数等相关明细信息；名词解释主要是对部门公开决算表中的相关专业名称进行解释和说明。

        （二）公开专项资金分配等信息（涉密项目除外）

        （1）公开主体：市委政法委。

        （2）公开时间：根据资金分配流程及时公开。

        （3）公开方式：同时在市委政法委“徐州长安”网专栏及市财政局网站“预决算公开统一平台”公开。。

        （4）公开内容：平安法治维稳专项资金、社会管理创新专项经费，及时公开项目申报指南、审核程序、分配结果。

        （三）政府采购信息公开（涉密项目除外）

        （1）公开主体：市委政法委。

        （2）公开时间：按采购进程及时公开。

        （3）公开方式：在市委政法委“徐州长安”网专栏或政府采购网站公开。

        （4）公开内容：部门政府采购项目信息及法律、法规、规章规定应当公开的政府采购信息。在采购活动开始前，在采购文件中公开项目采购预算，采购尚未确定项目预算金额的，可不公开具体预算金额；采购活动完成后，公开中标、成交结果和政府采购合同。

        三、强化公开保障

        （一）统一思想，加强组织领导。预决算公开是依法行政的有力保障，各部门要充分认识预决算公开的重要意义，加强组织领导，按照“方向明确、过程可控、结果可查、易于监督”的原则，严格划分责任分工，积极抓好工作落实。

        （二）强化监督，严肃公开纪律。预决算公开是预算法等法律规定各部门应当履行的法定义务。委机关要依法及时公开相关预决算信息，并按时报送预决算公开完成情况。

        （三）加强引导，做好舆论宣传。预决算公开社会关注度高，各部门和各单位要加强社会反映评估和舆情引导，积极与新闻媒体沟通，加强正面宣传和舆论引导，营造良好的预算公开氛围。对预算公开中涉及的重大事项，要以通俗易懂的方式做好对社会公众的解释与说明工作。

                                              中共徐州市委政法委员会办公室

                                                               2017年5月8日