“这是实实在在的司法为民举措。”李师傅高兴地说,他在外地工作,摊上经济纠纷官司,按以往官司打下来起码三个月。“来回花费不说,时间耗不起,没想到,一个上午,握手言和,问题也妥善解决”。李师傅竖起了大拇指。
近年来,徐州市鼓楼区以矛盾纠纷调解为抓手,在社会矛盾调处过程中始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动出击将矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽,形成“矛盾早发现、纠纷快处理、多维共治”的工作格局。
品牌调解得人心
居民百姓之间的矛盾纠纷调处一直是基层社会治理工作中的“热点”和“难点”问题,鼓楼区进一步完善“1+2+N”的诉源治理体系,利用人工智能、大数据等先进技术,建设集案件预判、信息共享、资源整合以及数据分析等功能于一体的智慧信息系统,实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。
在社会治理矛盾调处中心建立“个人金牌调解工作室”,在非诉中心设立劳动争议纠纷、家事纠纷、物业纠纷、合同纠纷等4个品牌调解室。在各个社区推进标准化家事调解室建设,发挥人民调解在构建和谐家庭关系、提升市域社会现代化、维护基层稳定的积极作用。区司法局、区法院联合打造非诉讼矛盾纠纷化解服务“一站式中心”,为群众提供矛盾纠纷解决方案和便民快捷有效渠道。
“实践证明,诉前调解既节约了司法资源,又能让当事人省心、省时、省钱,在不伤和气的情况下达到双方利益的最大化,从而使矛盾纠纷化解更加简便快捷。”鼓楼区司法局盛成斌说。
2021年至今,社会治理矛盾调处中心共成功化解矛盾纠纷2821件,制发依法治理提醒函26份。在多方合力下,鼓楼区社会治理体系和治理能力现代化水平持续提高,行政效率和公信力逐步提升,法治鼓楼、平安鼓楼建设纵深推进,群众幸福感安全感达到更高水平。
困难之时伸援手
“感谢调处中心的帮助,在我们困难之时伸出援助之手,为老百姓办实事!”家住鼓楼的王女士激动地对调解员说。
原来,今年5月份,鼓楼某早教中心因疫情导致经营不善面临倒闭,30多位家长要求退费,金额达150多万元,双方矛盾不断升级。了解情况后,调解员第一时间和多位家长沟通,并和教育机构的负责人崔某取得联系,得知崔某因资金困难无力退还学费,后经耐心劝说其同意配合调解。在调解现场,调解员不断安抚家长情绪,选出家长代表,经过长达八个多小时的疏导劝说,大部分家长同意了调解方案,崔某也于现场签订承诺书,矛盾就此化解。不止这些,房屋漏水业主拒交物业费、老人因子女间矛盾被“踢皮球”、老旧小区加装电梯惹邻里矛盾……如今,这些难啃的“硬骨头”在工作人员的帮助下得到有效解决。
鼓楼区依托公共法律服务中心(站点)以及立法民意征集点、行政执法监督联系点、行政复议应诉立案等平台,指导社区法律顾问、“法律明白人”、人民调解员等开展常态走访排查,不断健全社情民意搜集网络,推动实现群众生活区域、生产单位、商贸场所等纠纷排查网格全覆盖,形成了横向到边、纵向到底的矛盾排查格局。同时,聚焦辖区重点人群、重点部位、重点行业、重点时段,组织调解员开展全面矛盾纠纷排查,确保不留死角、不留空白。
化解矛盾及时雨
区司法局加强对涉民生领域、特殊困难群体矛盾纠纷以及重要立法、政策发布实施等引发矛盾纠纷领域的实时研判,全面掌握纠纷发生的规律特点、发展趋势、社会影响,有针对性地采取教育疏导、稳控处置等措施。
“鼓楼法院积极开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,将人民法院与基层自治组织、网格员等基层解纷力量在线连接起来,形成覆盖全区的纠纷解决和便民服务大平台,解决了人民群众在“打官司”过程中的堵点痛点,同时节约了大量的时间成本和司法成本。”鼓楼区人民法院立案庭庭长苗仁宝说。
某小区物业公司在日常服务中,多户业主因小区停车问题得不到有效整治,小区内经常出现车辆剐蹭现象,多次向物业反馈无果,小区业主扬言到区法院依法维权,矛调中心接到法院预警后,及时派出金牌调解员张薇实地考察,发现该小区车位设置不当,地下车库没有得到充分的利用。张薇针对问题会同业主代表和物业公司进行了长达一天的激烈讨论,最终拿出了该小区有效利用车位、合理的收费办法,从而解决了该小区自上房以来乱停乱放、抢车位的乱象,从而化解了一起群体性纠纷。
中心建立健全动态预警提醒机制,对苗头性、周期性、趋势性问题,分类分业向党委政府、相关部门、行业领域推送预警信息,为领导机关科学决策及相关单位积极应对提供依据。
