近年来，新沂市创新“456工作法”延伸基层法治服务触角，强化社区自治功能，增强居民群众法治意识，着力打造法治社区新模式，引导群众自觉关注法治、践行法治，有力促进社会稳定和谐，提高人民群众法治满意度。

实施“四进工程”，法治服务入网格

社区网格员与小区物业网格共同组织实施“法治宣传进小区、平安创建进楼栋、疫情防控进家庭、网格服务进民心”的“四进工程”，把网格化建设作为基层法治“前哨岗”，将法治服务落实到1024个基础网格、199个网格党支部、973个网格党小组、1400个党员中心户、416个网格党建服务点，紧盯热点难点，让“大数据+网格化”法律服务机制动起来、用起来、忙起来，确保每个问题有人接、有人管、有人办，每个突发事件都能及时应对、依法处置，推动问题在网格内发现、服务在网格内提供、矛盾在网格内化解。

“您好，我是咱们村的网格员卓梦影，请问您是刚从外地返回社区的吗？”“老奶奶，这是我联系卡，以后有困难打我电话，我上门给您服务。”在疫情防控中，网格员发挥主力军作用，用“铁脚板”走进沿街店铺，手持小喇叭，到社区、进企业向商户和顾客赠送普法书籍、宣讲法律知识、传播法治理念，将法律服务“触角”延伸到最基层、最前沿。

推行“五听服务”，专业人士释法理

选派461名优秀党员干警、100名法律工作者到村（社区）担任“法治书记”和“网格法治指导员”，下基层“听民意、听民生、听民智、听需求、听困难”。“法治书记”每周到村开展法律服务活动，每月列席一次村重要会议，定时定点开展法律服务。法律工作者发挥专业优势，针对辖区发生的信访事项、矛盾焦点，找准“穴位”对症下药，提出法律建议和意见，以“一对一”法治服务推动乡村治理，促使村民行为依法、遇事找法。灵活运用察情采意、调研走访、座谈交流、法治热线等形式，把法律政策讲到户、把群众实事做到家、把市委市政府的决策部署传到组、把群众的意见建议带上线、把解决矛盾问题的办法经验推上群，形成群众得实惠、基层能满意、社会真欢迎的法治效应。

在港头镇戴沟村困难群众唐保华家中，“法治书记”和“网格指导员”一起边送上慰问品，边叮嘱家属要照顾好孩子，有困难及时向组织求助。唐保华激动地说“还给孩子买来了尿不湿、牛奶、蜂蜜，想得真细，看着你们胸口佩戴的党徽，心里头就觉得踏实，有信心，真心实意地感谢党、感谢政府。”

落实“六事融合”，讲法评理促和谐

在全市18个镇（街道）284个村（社区）成立基层协商民主议事会，让群众大胆地“说事、理事、议事、办事、评事、督事”，安排驻村法律顾问跟进讲法评理，依法厘清是非，说通社情民意、说开各类矛盾、说清思想动态、说好村务管理，妥善化解潜在的不安全事项，真正把问题解决到群众心坎上。通过“六事融合”让居民积极参与网格内各项公共事务、公益性事业决策，依法有序参与全过程监督，确保网格内“事事依法管、件件能解决”。将“六事融合”与自治、法治、德治有效结合，加大基层法治供给，村组干部主动成为“法律明白人”骨干，合力解决基层“看得见的管不着、管得着的看不见”执法问题。

新沂市委政法委包片领导张成友在走访中，了解到墨河街道马场村高某两家因门前道路纠纷，从2020年至今一直“见面就争吵”，街道和村委会多次调解未果。张成友组织村民代表、街道干部、网格员、律师、双方当事人进行“六方议事”。议事会上，党员干部讲政策、网格员说情理、村民代表交流劝导、律师跟进释法，经过耐心细致的工作，两家终于握手言和。

“调解员提出的调解意见合理，律师讲得在理，村民代表和网格员说得有理，解开了我们心中疙瘩，对处理结果我们很满意。”矛盾双方当事人一致表示。

“456工作法”关键是针对群众反映、关注的热点问题和矛盾纠纷的薄弱环节，努力发现问题、精细找准问题、想办法把群众的积极性发动起来解决问题，真正把党的政策送到户、法治宣传送到家、困难群众帮到人、化解隐患落到事，做到基层社会治理跟着民意走、围着民心转。