近年来，徐州检察机关在攻坚克难中不断前行，在创先争优中全面发展，连年取得重点工作全省领先，整体工作全面靠前，各项工作没有短板的工作成效，连续5年被评为全省检察工作优秀奖，在市直机关绩效考核中位居政法机关首位，连续2届被评为全国“基层院建设组织奖”。在以往良好工作基础上，今年徐州检察继续保持健康发展态势，各项工作有了新的进步和提高。检察业绩取得，归根到底靠人才。我们从实际、实战、实效出发，努力打造人才高地，引领检察工作持续健康发展。主要做法是：

 

      一、着眼实际，构建完善人才建设格局

      市院党组紧盯“全省检察机关科学发展排头兵”奋斗目标，在工作决策部署、精力投向上注重向人才工作倾斜，完善了党组领导，政工抓总，部门配合，全体参与的工作格局。注重目标引领。以人才优先发展的思路激发斗志，以清晰的奋斗目标引领方向，先后提出并实现了全省检察机关“第一方阵”目标，继而迈入“主力军”，勇当全省检察工作排头兵。注重机制建设。人才队伍建设是一项系统性很强的工程，我们出台《“十二五”教育培训规划》等30多份规范性文件，在引进、培养、选拔、使用之间形成配套、有机衔接的政策措施，提升人才建设科学化、规范化水平。注重典型激励。开展全市“十佳检察官”等先进典型评选，“身边的故事”报告会主题演讲等活动；对全国先进基层检察院——云龙院、邳州院，全国优秀反渎局——市院反渎局，以及全国先进工作者、全国模范检察官张林同志等开展学习宣传活动，凝聚团队精神，鼓励争先创优。

     

      二、着眼实战，大幅度提升人才素能

      坚持把岗位实践作为提升素能重要途径。案多人少、干警能力不能完全适应新形势发展等问题，成为困扰检察事业发展的“拦路石”。为解决这些问题，市院党组不等不靠，善谋实干，强势推进实战育才。强化领导带头，以全国检察业务专家、市院副检察长陈海鹰为代表的领导身先士卒，亲自突破重大疑难案件，充分发挥示范引导作用。强化在办理大案要案、承担重大任务中提升能力。强化从实战出发，既注重通过庭审观摩、技能演练、轮岗交流等提升技能，更注重邀请专家学者利用双休日“反贪大讲堂”、夜校等培养干警前瞻性思维和信息化理念。结合办案实战主导研发的语音分析系统成功申报国家专利。五年来，9人获评全国检察业务专家、全国优秀公诉人、调研骨干人才、法治巡讲师等称号，69人获评省级检察业务专家、专门人才。

      坚持把青年干警作为人才建设重中之重。把青年干警培养作为重中之重来抓，给他们大胆交任务、压担子，青年干警逐渐成为中坚力量。在员额制改革中，市院机关40岁以下干警入额率达75%。以练促学，练以致用，通过全国、全省业务竞赛发现并择优提拔的青年干部占中层干部32％。2015年，年仅32岁的3名同龄人——“全国优秀辩手”张岩、“全国优秀公诉人”饶本东、全省“检察专门人才”刘宇分别走上市院公诉处处长、副处长岗位。

      坚持把能用管用好用作为人才引进重要标准。在立足自身培养人才同时，还广开渠道、招才引智。我们从实际情况出发，不追求高学历，有针对性从全国招录130名优秀大学毕业生，人才数量实现较大跨越。利用交流、遴选等方式，从公安局、广电部门等引进18名专业人才，较好发挥他们引领辐射作用，带动相关工作质效明显提升。

 

      三、着眼实效，推动检察工作创优发展

      公开选拔树立正确导向。市院党组坚持党管干部和“以德为先、德才兼备”原则，改进选人用人机制，通过完善竞职不竞岗、不记名推荐与实名推荐相结合、基层院检察长参与等竞争上岗机制，把优秀的检察领导人才选拔出来。5年来，我们择优选任9名基层院检察长、37名市院中层领导干部、39名基层班子成员，一批年富力强、精力充沛、务实肯干的基层院领导在各自岗位上积极发挥了重要作用。

      规范管理提升工作质效。强调“精细化管理、精品化办案、规范化司法”理念，富有成效开展工作。在人才建设中我们更是牢牢把握这条要求，编印全省首部《对接新刑诉法执法手册》《司法办案工作规范细则》，依托信息化手段规范司法程序、落实办案制度、强化司法监督，案件质量显著提升。18起案件被评为全国“十大”打击侵权盗版、扫黄打非、维护妇女儿童权益，以及全国检察机关优秀侦监、抗诉和民行精品等案件，39起案件被评为全省精品、优质案件。

      人尽其才激发工作活力。注重感情留人。两级院党组坚持政治上关心、工作上支持、生活上照顾优秀人才，协调解决他们职级待遇、夫妻两地分居、子女入学等实际困难，创造拴心留人氛围。注重事业留人。对新进大学生、军转干部安排结合所长，使其干事有舞台、发展有空间；完善表彰激励机制，培养出全省“十佳”能手、业务标兵等38人，打造了公益诉讼、“检察长宣讲团”“两法衔接”“智慧侦查”等品牌，推动市人大常委会分别出台全国首部地市级检务公开、“两法衔接”规范性文件；自侦办案、参与社会治理创新等工作得到高检院曹建明检察长肯定，多项经验做法被高检院、省院推广；强化粮食收购环节资金监管的建议，得到中央政治局常委、国务院副总理张高丽批示肯定。徐州检察机关司法有力、刚柔并济的工作品牌逐步形成和彰显。

各位领导，同志们，我们在人才建设方面虽然取得一些成绩，但还存在专家型领军型人才偏少等问题。下一步，将以此次重要会议为指导，以推进专业化建设为方向，以提升素质能力为核心，以过硬队伍建设保障和促进“十三五”期间徐州检察工作全面发展进步。

      一是完善全员教育培训体系，着力增强科学性。把办案一线作为提升业务素能最好的训练场，深化岗位练兵活动，以案带训、战训结合，在“练、赛、评、讲”中提升业务素能。强化专项培训，以实施检察机关岗位素能基本标准为重点，开展通用技能、专业技能、专有技能培训，提升实战型、应用型人才培训力度和效果。充分发挥检校、检企合作机制，进一步加强与中国人民大学、中国人民公安大学和阿里巴巴集团等高校、企业联系，建立类别清晰、层次分明、承接有序的培养体系。

      二是构建高层次人才养成机制，着力增强实效性。实现人才养成专业化，畅通特需人才、高层次人才引进绿色通道，培养一批办理知识产权、网络安全、金融证券、渎职侵权等专业性较强领域案件专门人才。加快青年人才培养，大力推进“青蓝工程”，实行“双导师制”、新进人员“全科”锻炼和优秀人才上挂下派等机制。统筹抓好行政管理、专业技术等人才培养工作。经过五年努力，力争造就一批领军型、专家型、专门型、攻坚型、实战型人才，提升人才影响力和辐射面。

      三是深化人才管理机制改革，着力增强规范性。抓检察业务工作与抓人才管理紧密结合起来，充分发扬“敢打硬仗”“善啃骨头”工作作风，坚定争先之志，勇担攻坚之责，在攻坚克难中增长本领。完善业绩考评、监督管理刚性措施，集中力量打好分类管理、司法责任制等改革攻坚战，以实实在在的业绩推动检察工作。运用科技手段加强人才建设，构建“互联网+人才建设”新模式，以更高标准、更加精细化规范化管理，夯实检察事业发展根基。

      四是优化人才队伍发展环境，着力提高积极性。越是人才越是看重事业发展的环境和干事创业的平台。努力完善人才评价、发现、培养、使用、激励、保障机制措施，着力营造有利于各类人才施展才华、实现价值的工作环境。坚持正确的选人用人导向，注重选拔埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部，打造能者上、庸者下选人用人机制，着力营造风清气正的选人用人环境，形成干事创业、奋发赶超的良好氛围。