近日，《长安》杂志2025年第1期以《徐州市四项行动优化法治化营商环境》为题刊登推介我市“平等护企”“安商稳企”“纾困助企”和“优商惠企”四项行动，报道我市持续优化法治化营商环境，以高水平法治服务高质量发展的经验做法。

徐州市四项行动优化法治化营商环境

 江苏省徐州市政法机关组织实施“平等护企”“安商稳企”“纾困助企”和“优商惠企”四项行动，以高水平法治服务高质量发展。

聚力平等护企

加强制度供给做实司法保障

市委政法委印发优化法治化营商环境行动计划，细化工作举措，市法院推出服务加快发展新质生产力14条措施，市检察院出台检察护企行动方案，市公安局实施助企优商10项措施，市司法局开展法治护企六大行动。出台涉企财产保全操作规范指引，推行“实质化审查+差异化担保”，最大限度降低对企业生产经营影响。聚焦创新产业集群和未来产业体系建设，深化“产业链+法律服务”，强化核心技术和创新成果保护。履行徐州知识产权法庭集中管辖职能，依托淮海经济区知识产权执法司法协作机制，发布典型案例，服务保障区域创新发展。

聚力安商稳企

提升执法质效回应市场期盼

 出台规范行政检查“十不得”，建立“综合查一次”机制，规范行政指导意见书。开展涉企超长期案件专项清理活动，将涉企案件全流程纳入监管，推动涉企案件高效办理。出台公安机关执法办案“六严”工作规定，升级“三制三化三盯”执法监督模式，助力涉企案件办理公开透明。精准开展涉企民事案件监督，建立破产案件“检察监督+行业监管”机制。探索“监督+服务”法治护企工作模式，建立企业行政执法监督联系点，拓宽企业诉求表达渠道。

聚力纾困助企

维护市场秩序守护企业发展

 深化执破一体机制，设立执破一体办案中心，强化“立、保、审、执、破”全流程衔接，实现企业债务集中清理、公平受偿。推动困境企业救治重整，持续加大困境企业挽救力度，完善破产重整价值识别机制。完善信用修复机制，将经营主体信用监管与“双随机、一公开”有机结合，实施“稳企强链助企塑信”信用修复指导服务专项行动。

聚力优商惠企

优化政法服务满足法治需求

 创新便企服务举措，上线公安政务智慧版“民意110”和“e呼即办”民意专线，推广电子证照应用和减证便民措施。实施徐州市矛盾纠纷预防化解条例，加快矛盾纠纷多元化解一站式平台规范化建设。做优公共法律服务，组建法治惠企服务队，为企业提供订单式法律服务，对接市级优势产业链。聚焦国家重大战略，构建涉外法律服务体系，成立海外服务中心，保障本市企业、公民在国外合法权益。